為推動全面從嚴治黨向基層延伸，按照《衡水市基層“微腐敗”專項整治實施方案》，結合公司實際，制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新戰略，堅持全面從嚴治黨、層層壓實責任，推動集團黨委及所屬部門切實擔負起管黨治黨政治責任，結合“一問責八清理”專項行動，聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權、基層組織渙散等突出問題，集中開展基層“微腐敗”專項整治，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升廣大干部職工的獲得感和滿意度。
二、基本原則
（一）堅持黨委領導。專項整治由集團黨委統一領導，履行主體責任，全面負責專項整治的組織實施。由辦公室暫時履行紀委監督責任，集中查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。有關職能部門各司其職、各負其責，層層傳導壓力，確保責任落實。
（二）堅持依靠群眾。貫徹落實群眾路線，加強政策法規宣傳，調動干部職工支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見建議，從群眾反映最突出、最關心的問題抓起，把群眾是否滿意作為檢驗專項整治成效的重要標準，以實實在在的成效取信于民。
（三）嚴格依規依法。貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格依據黨章黨規、黨紀和國家法律法規，運用法治思維和法治方式開展專項整治，促進黨中央重大決策部署和各項惠民政策在基層不折不扣落實，使基層黨組織和黨員干部不斷增強政策意識、法律意識和自律意識，嚴格依規依法辦事。
（四）堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針，把加強教育、嚴格管理、自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅持挺紀在前、寬嚴相濟，把自查從輕、被查從嚴，落實“三個區分開來”、綜合運用監督執紀“四種狀態”處理問題線索貫徹始終；堅持強基固本，把增強基層黨組織整體功能，推動全面從嚴治黨向基層延伸貫穿始終。
三、組織領導
集團成立“微腐敗”專項整治工作領導小組，黨委書記、董事長趙學軍任組長，黨委委員、副董事長張玉高，黨委委員、副總經理韓石忠，副總經理宋立民任副組長，各牽頭部室司負責同志為成員。
專項整治工作領導小組下設辦公室，黨委委員、副董事長張玉高兼任辦公室主任，成員有孫立勇、靳亮亮、武瑞生、候文盛、尚永樂，負責專項整治日常事務的協調、推動、落實。
四、整治重點
（一）重點范圍。黨委班子成員、各部室司負責人以及擔負財務、招標、融資、信貸、采購等任務的重點崗位重要人員。
（二）重點問題。重點整治以下4類問題：
1、以權謀私問題。重點整治貪污挪用、行賄受賄、虛報冒領、收受回扣和在資金管理中“雁過拔毛”，在負責招標、融資、信貸、采購中吃拿卡要等問題。
2、處事不公問題。重點整治在選人用人、物資分配等方面厚此薄彼、優親厚友、與民爭利等問題。
3、作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重，工作推諉扯皮、應付了事等問題。
4、組織渙散問題。重點整治黨團組織不健全、職責分工不明確、組織生活不嚴格、落實制度不到位、學習活動不經常和流于形式等問題。
五、方法措施
（一）提高思想認識。通過動員部署、學習討論、開設專欄等形式，加強思想教育和宣傳引導，使廣大干部職工充分認識到，開展專項整治是壓實管黨治黨政治責任、推動全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風肅紀的重要舉措，切實增強開展專項整治的思想自覺和行動自覺。
（二）開展自查自糾。認真貫徹落實《準則》和《條例》，通過專題生活會、談心交流、談話涵詢等形式，運用黨內政治生活解決存在的問題。組織引導黨員干部采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式，認真查找自身存在的問題，正視問題、把握機會、主動整改。對于主動查找和糾正問題的，依紀依法從輕、減輕或免予處理；對于消極應付、拒不糾正的要從嚴、從重處理。
（三）加大查處力度。設立舉報箱、公布舉報電話和電子郵箱，暢通信訪舉報渠道，加大明察暗訪力度，著力發現問題線索，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等形式，甄別問題、劃清責任，寬嚴相濟、分類處理。
（四）強化責任追究。用好問責利器，以強有力問責倒逼責任落實。對于履行“兩個責任”不到位，專項整治工作組織不力、走過場的，嚴肅追究有關組織責任；對于監管不力導致問題發生的，嚴肅追究監管責任。堅持“一案雙查”，既查主體責任，又查監督責任；既追究直接責任人責任，又追究相關領導責任。
（五）加強經常性教育。推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，加強理想信念、宗旨意識、政策法規和紀律規矩教育，引導黨員干部自覺做到“四講四有”,踐行忠誠干凈擔當。黨委、支部要履行政治責任，發揮政治功能，經常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。對專項整治中發現的問題、犯錯誤的同志，以思想教育和轉化工作為主，幫助他們分析原因、糾錯糾偏，及時回歸到正確軌道上來。
六、工作步驟
專項整治工作共分為四個階段：
（一）動員部署（5月初）。召開動員部署會議，結合公司實際，制定印發實施方案；聚焦突出問題，明確責任分工、時間表和路線圖，進行深入動員部署。
（二）自查自糾（5月?6月）。采取召開領導班子專題生活會、開展談心談話活動，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員干部自查自糾。自查自糾結束一周后，形成專題報告，由部門主要負責人簽字后逐級上報。
（三）集中整治（7月?9月）。對專項整治中發現的黨員干部違紀問題，按照干部管理權限，由紀檢監察機關依紀依規進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（四）總結提高（10月?11月）。對專項整治工作進行認真總結，梳理歸納經驗做法，梳理存在的問題隱患，進一步整改落實、完善制度，鞏固整治成果，健全長效機制。
七、工作要求
（一）精心組織推動。在集團黨委統一領導下，“微腐敗”專項整治工作領導小組具體負責專項整治工作，定期研究，持續督導，強力推進。領導小組辦公室加強協調督導，集中精力抓好專項整治各項工作。
（二）堅持統籌推進。要把專項整治工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、弘揚“趕考”精神以及深化機關作風整頓、加強黨組織建設等深度融合、統籌推進，相互促進、相互提高。
（三）加強督導檢查。結合“一問責八清理”專項整治，建立定期報告和通報、舉報登記、分組調度、明查暗訪、公開曝光等制度，加強對各部門落實責任、自查自糾、問題查處、責任追究等情況的督促檢查。同時，把組織開展專項整治情況作為年度述職述廉、黨風廉政建設責任考核和干部年度考核的重要內容。
衡水市建投集團辦公室
2017年5月21日
